民政部：明年底实现城市街面无流浪乞讨未成年人

12月26日，流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议第一次全体会议在北京召开

国际在线消息：据中国民政部官方网站报道，12月26日，流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议第一次全体会议在北京召开，民政部部长李立国在会上指出，要积极开展“接送流浪孩子回家”专项行动，力争到2012年底基本实现城市街面无流浪乞讨未成年人的目标。
李立国指出，《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》下发后，各地区、各部门积极贯彻落实国务院研究确定的加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施和国务院电视电话会议精神，开展了卓有成效的工作，产生了很好的效果，城镇流浪未成年人现象明显减少，流浪乞讨人员救助管理工作呈现出良好的局面。
李立国要求，2012年流浪乞讨人员救助管理工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院提出的以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策等一系列社会管理原则，以落实加强和改进流浪未成年人救助保护工作政策措施为核心，以完善救助管理法律法规为重点，以流浪未成年人权益保护为抓手，以提高流浪乞讨人员救助管理成效为目标，抓紧修订《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，积极开展“接送流浪孩子回家”专项行动，力争到2012年底基本实现城市街面无流浪乞讨未成年人的目标。
李立国强调，各成员单位要坚决贯彻落实国办意见精神，把流浪未成年人救助保护工作纳入本部门工作总体安排，充分发挥职能作用，不断完善政策措施，切实做好职责范围内的流浪未成年人救助保护工作。民政部门要切实发挥主管部门的职能作用，加强与相关部门的沟通协调，牵头做好救助管理工作。各相关部门也要在各自的职责范围内做好相关工作，在打击整治、主动救助、教育矫治、回归安置、源头预防等关键环节或工作任务中积极承担责任，加强沟通协作，及时通报情况，共商工作措施，形成分工协作、齐抓共管、整体推进的良好局面。
李立国要求，进一步发挥部际联席会议制度的作用，深化部门合作内容，拓展合作形式，相互配合、相互支持，形成合力；要督促各地建立健全政府分管领导牵头的工作机制，加强对流浪乞讨人员救助管理工作的组织领导和统筹协调；要对各省(区、市)流浪乞讨人员救助管理工作进行考核评估，定期通报各地工作进展。

会议通报了“接送流浪孩子回家”专项行动方案，研究确定了联席会议成员单位职责任务分工和2012年工作要点。

据了解，为切实加强对包括流浪未成年人在内的流浪乞讨人员救助管理工作的组织领导，强化部门协作配合，及时解决工作中面临的重大问题，日前国务院批复同意建立由民政部牵头的流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议制度。


http://news.163.com/11/1226/19/7M7LJ10300014JB5.html

消除抱孩乞讨,打击与引导并行
本报记者 蓝娜娜
21日,济南市公安人员对沿街抱孩乞讨的两名妇女抽血取样,查验DNA,以核查抱孩妇女是否与孩子有血缘关系。同时,公安部打拐办主任陈士渠也于近日通过微博表示,明年年底前将消除城市街头儿童流浪乞讨现象,切实保障这些儿童的权益(本报12月22日A07版曾报道)。要使儿童有健康成长环境,需要政府严格执法与健康引导并行。

不论是严寒还是酷暑,笔者也经常会看到在城市闹市区、街边甚至是车流量大的马路上,有怀抱孩童的妇女沿街乞讨。看到孩子可怜的模样,许多市民也在质疑:为何这些妇女就忍心让孩子在外面“遭罪”呢?孩子是亲生的吗?

笔者认为,在这些抱孩乞讨者中,确实有一些人是真的被生活所迫,无奈才靠孩子打出一张“同情牌”,解决温饱问题。但同时,也不乏会有“模仿者”,将被拐卖的儿童带上街头,借此发不义之财。

因此,政府对于这两种抱孩乞讨者,应分别通过引导和打击两种方式进行管理。一方面,对于家庭困难无奈乞讨的妇女和部分独立乞讨的儿童,政府应当加强引导和规劝,完善社会保障,加强救助站的建设和管理,通过各种方式使乞讨人员重回社会。另一方面,对于通过拐卖儿童实施犯罪乞讨的人员,应通过法律力量斩草除根,对犯罪人员进行严厉打击和处罚,保障儿童的权益,为他们的健康成长营造良好的氛围。




http://www.people.com.cn/h/2011/1227/c25408-2918225513.html