救助站为啥屡遭尴尬

在每个城市，都有这样一群无家可归流浪街头的人，他们各有各的不幸，有的遭受意外变故，有的身有残疾，有的精神失常……救助管理站就是为了帮助这群不幸的人而设立的。一句贴心话，一顿热饭菜，一张火车票，铺就了都市里流浪人员回家的路。11月11日，记者随同大连市救助管理站工作人员，亲身体验他们为身处困境者提供食宿、返家路费等救助行动。在救助过程中，记者收获了温馨与感动，但救助对象中频频出现的“职业跑站”者和宁愿在街头挨冻也不愿意接受救助的“职业乞讨”者，也让记者体验到了救助工作中的无奈和困惑。能为流浪人员提供车票、助其返乡是大连市救助管理站工作人员最欣慰的事。实习生 陈凤娇 摄
　　体验工作一：街头救助流浪乞讨人员
　　体验地点：西安路步行街
　　职业乞讨：去救助站还能要到钱吗？
　　11月11日早8时30分，记者就坐上了大连市救助管理站的劝导车，跟随求助接待科的工作人员对流浪乞讨人员进行劝导和救助工作。求助接待科副科长陈云戈告诉记者，救助管理站的工作人员每天两次上街巡视，劝导流浪人员到救助站接受救助。
　　陈云戈一边向记者介绍救助工作的内容和注意事项，一边向车外张望着。在西安路附近，陈云戈让司机停了车，“看到一个流浪乞讨人员，不过应该是‘职业乞讨’的”。
　　记者跟着陈云戈下了车，看到一位盲人坐在人行道上拉着二胡，脚边放着一个小盆，里面有一些硬币。可能是感觉到有人经过，他拉二胡的动作也快了一些……
　　“大哥，你好，我们是救助管理站的工作人员，还认识我们吗？”“你们怎么又来了，好了好了，我换个地方还不行吗？”听说来的是救助站的人，这名盲人乞讨者停止了拉二胡，开始摸索着拿起脚边的小盆，把硬币揣进兜里。
　　趁这名盲人乞讨者把二胡等“乞讨工具”装进背包的时候，记者跟他聊了起来。他告诉记者，自己叫丁在山（音），今年37岁，老家在安徽，平日在解放广场或西安路附近靠拉二胡乞讨，“再讨几天我就回家过年了，年后还要来。”丁在山说。
　　“你长期这样乞讨也不是办法，现在天这么冷冻坏了怎么办？我们可以送你去救助站，那里提供食物和住处，还会把你送回家。”“不去，冻死也不去救助站，那里能要着钱吗？”拒绝了陈云戈的救助后，丁在山拄着手杖，慢慢地走了。
　　看着他远去的背影，陈云戈无奈地告诉记者，他已经记不清第几次被丁在山拒绝救助了，“他其实还能模糊地看到一些东西，每天早上都有人送他到乞讨的地点，到吃饭的时候再来接他”，陈云戈说。
　　救助人员：“每天都能遇上熟面孔”
　　救助管理站的工作人员介绍说，从以往街头救助的经验来看，大部分乞讨者都是“专职”的，也就是“职业乞讨”，虽然救助管理站的工作人员不断上街对流浪乞讨人员进行劝导，但绝大多数乞讨者都无动于衷，甚至采取又哭又闹的手段，说啥也不肯去救助站，“我们每天出去巡逻都能看到三五个‘熟面孔’，他们都不愿意接受救助，他们认为进了救助站就等于断了他们的财路。”据工作人员介绍，这些职业乞讨者行讨的手段也是五花八门，有的抱“骨灰盒”，有的抱婴儿，有的拉二胡，有的以学生身份等方式向过往的行人乞讨，这些乞讨人一般固定在一两个地方。
　　工作人员告诉记者，天气渐冷，救助管理站早已为流浪人员过冬做好了充足准备，不仅免费提供棉衣、毯子、方便面，还供应热饭热菜及洗澡等服务，但除了一些迫不得已的拾荒者和暂时遇到困难的打工者，去救助站寻求帮助的流浪者却很少。而按照现行的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站的工作人员只能劝导、护送流浪乞讨人员，但是如果本人不愿意，不可强行将他们带回救助站。
　　工作人员说，很多职业乞讨者的经济条件并不差，有的乞讨者在老家甚至都盖有楼房，但乞讨已经成为了他们的职业。因此，即便有救助站为流浪乞讨人员提供免费的食宿，以及火车票让他们回老家这样的机会，大多数流浪乞讨者还是宁肯选择在大街上风餐露宿。
　　救助管理站提醒市民，在献爱心时要懂得鉴别，莫让乞讨者的骗术博取了大家的同情，反而使职业乞讨者滋生不劳而获的心理。遇到真正需要救助者，市民可引导其到大连市救助管理站接受救助。
　　体验工作二：接待求助者
　　体验地点：大连市救助管理站求助接待科
　　救助全天候 为求助者铺就归家路
　　11月11日下午，记者跟随投诉接待科副科长聂娟来到求助接待大厅接待求助者。聂娟告诉记者，接待大厅全年无休，24小时都有人值班，为求助者服务。
　　记者刚坐下没多久，接待大厅就来了一位二十多岁的小伙子。记者经过询问得知，他叫杨超越（音），老家在安徽，跟父母去上海打工。不久前打工被骗，身份证和钱也被扣下了，辗转来到大连，于是到救助站寻求帮助。记者帮他进行简单的登记并拍照存档后，带他找到聂娟。聂娟告诉杨超越，像他这样的情况，救助管理站可以为他提供“一元钱存折”，让他跟家人电话联系后，将钱打到该账号上。
　　看到杨超越的困难马上就能解决了，记者顿时充满了成就感。可没过多久，意外却发生了，杨超越用救助管理站提供的免费电话联系他的家人让其汇款时，却被家人拒绝了。“我爸以为我进了传销组织，说啥也不给我汇钱，我怎么解释他都不听。”杨超越急得差点儿哭了出来。为了让杨超越的家人放心，求助接待科的工作人员轮番上阵，跟杨超越的父亲通话，可是对方还是不肯答应汇钱，只是说过段时间亲自到大连来接儿子。
　　看着杨超越失望的眼神，聂娟决定为杨超越买火车票送他回家。因为大连没有直达杨超越安徽老家的火车，按照规定，救助管理站只能为他买到蚌埠的车票。聂娟告诉杨超越，等到了蚌埠，他可以到当地的救助管理站继续寻求帮助。
　　从求助接待科的工作人员手里接过火车票，杨超越连声道谢。因为买的是第二天中午的车票，聂娟告诉杨超越，今天晚上可以住在救助管理站，“就像在自己家一样，渴了饿了就告诉我”。看到救助人员亲切的笑容，杨超越紧锁的眉头终于舒展开来。
　　为防“骗票” 无奈练就“火眼金睛”
　　所有到接待大厅寻求帮助的人，救助管理站都能为其提供食宿并购买返乡的车票吗？救助管理站的工作人员告诉记者，在这些求助者中，很多人都是身无分文，求助的原因大都是来连寻亲或打工钱被盗了，也有被骗到大连，逃出来后无钱回家的。对这些人，救助管理站都会解决他们短期的食宿和回家的路费。
　　工作人员还表示，救助管理站时常能碰到一些青壮年求助，理由或是找不到工作或是钱物丢失。根据经验判断，这些人不乏专门骗取救助而在全国流窜“跑站”的人员，很多人甚至专门到救助管理站骗火车票然后倒卖。作为救助机构，救助管理站在证据确凿的前提下可以拒绝救助他们，但如何甄别他们的身份呢？工作人员说，这就要考验救助人员的“眼力”了。
　　“现在我们采取了救助一人就为他留下资料、拍照并输入到“全国救助管理信息系统”网站，我们会经常查阅记录，很多时候只要求助人员以前来过，我们的工作人员就会有印象，那些来‘跑站’的被识破后就灰溜溜地走了。”工作人员还告诉记者，除了眼力，救助管理站的工作人员还掌握了很多询问技巧，“同样一个问题隔几分钟再问一次，如果是‘跑站’的，问过几次就会漏出破绽了”。工作人员说，为了防止骗票，救助管理站在每张票上都盖上“政府救助退卖无效”的章。但救助站每天还是会遇到个别来“骗票”的，以求助为名钻政策空子，骗国家资金，甚至“免费”周游全国的例子这两年并不罕见。

来源：http://www.daliandaily.com.cn/newsdl/content/2011-11/15/content_30957.htm