2011年，让新法规起飞

挥别2010，我们又迎来了新的一年。从2011年1月1日起，一批贴近民生的重大法律法规和规范性文件也将正式实施。

    比如，作为具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，人民调解被西方国家誉为“东方之花”。而《人民调解法》的颁布实施，更是使这种老百姓最经济的矛盾化解方式有了法律的保障。按照规定，达成“人民调解协议”后就再也不能随意反悔了。从此，这枝“东方之花”，也将绽放得更加绚烂。

    又比如，和原《工伤保险条例》相比，1月1日起正式实施的新《工伤保险条例》，在调整扩大工伤保险适用范围和工伤认定范围、简化工伤认定程序、提高工伤待遇水平、增强参保强制性等方面进行了修订和完善，在更多方面惠及广大职工和企业。

    另外，从今以后，国家对违法出境的古生物化石有权进行追索；违规处理废弃电器电子产品者最高将被处以50万元罚款；海关事务担保将进一步规范；港澳台服务提供者在内地设立独资医院将得以规范；小排量车购置税“七五”折优惠停止，恢复按10％税率征收；建设单位应当在物业交付使用15日前，与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作；我国将全面实施电力需求侧管理；对一定行业内的自主创业人员，在3年内按每户每年8000元为限额实施税收优惠……

    这批新法新规，都与“十二五”规划的基本思路以及民生热点难点问题息息相关，更加贴近民生，惠及百姓，无疑会为实现经济社会和谐发展、提高百姓生活质量打下良好的基础。

    国家主席胡锦涛发表的题为《共同增进各国人民福祉》的新年贺词中也提到，在新的一年里，要着力保障和改善民生，不断深化改革开放，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。这些新法新规的实施，无不在着力保障和改善民生，贴近百姓生活，维系民生幸福方面做出了表率。

    法治助推进步，这是一个不争的事实。不过，我们在见证着法治进步的同时，更不应该忘记那些用实际行动推动法治进程的“小人物”“宝贝回家寻子网”创办人张宝艳；自费建网站找证据，揭露周老虎谎言的“打虎网友”；67年来节衣缩食，三度替父还债的“诚信老人”郑宜栋；实名举报三鹿奶粉，引发奶粉行业规范的冯东川；环境法治推动者王灿发；为维护国际和平而献出宝贵生命的海地维和警察，等等。


    他们，让我们领悟到了法治的力量，感受到了法律的尊严，体会到了司法的进步。而法的责任与担当，恰恰就体现在关注民生、保障民生、服务民生上。

    当然，一批新法新规的启动实施，着眼于民生，是一件值得拍手称赞的好事。但是，保障和改善民生的具体落实，恰恰隔着从条文到现实的距离。立法，为“无法可依”撒下了法治的种子，变成了“有法可依”，然而这只是第一步，“执法必严”才是社会主义法制的关键。否则，即便解决问题能有法可循，如果不严格执法的话，法律的权威和尊严也会荡然无存。