山东收养儿童数呈下降趋势：想领养健康娃排到600多号

被医生宣告试管婴儿失败后，张敏（化名）十年的努力彻底白费了，38岁的她跟老公商量，决定领养一个健康的孩子。当她向济南市福利院了解情况并登记信息后，才知道排到了600多号。　　随着孤儿补贴增加、医疗技术的提高，再加上二孩的放开，孤儿的收养数量日益下降，不少人呼吁降低收养条件。
　　134件外国人收养登记
　　大部分是残疾孤儿
　　在咨询济南市福利院之前，张敏挨个咨询了山东省其他地市的福利院，得到的反馈都是没有可供收养的健康孩子。“福利院的孩子99%都是残疾或有疾病。”潍坊市福利院孤残儿童护理员杨守伟说，“比如脑瘫、脑积水、肛门闭锁、先天性心脏病、智障、手足畸形等，有的甚至还患有艾滋病、梅毒等重症疾病。”
　　8日，在济南市福利院，孩子们下了课在走廊玩耍，他们虽像正常孩子一样嬉笑着，但走路的姿势和神态却有着明显的差异。
　　“国内很少有人收养这些残疾孤儿，目前来领养的都是外国人。”派驻在济南市福利院的山泉社工人员窦永阁说，她在福利院工作四年间，院里的孤儿都是被外国人收养。杨守伟也表示，残疾孤儿的收养以外国人为主。
　　据了解，2015年全省办理收养登记2414件，其中，外国人收养登记达134件，这134件大部分是残疾孤儿。
　　“国外收养孤儿的传统有宗教原因，同时，国外的医疗技术好，补贴也更全面。”一位知情人士表示，但领养有着严格的程序，通过国际机构与中国收养中心联系，找到合适的孤儿，再经过考察，办理手续，一般要一年半才能完成领养。”大多数领养的国外家庭经济条件比较好。“
　　晓玉就是潍坊一位被外国家庭收养的孤儿，她是一个弃婴，患层板状鱼鳞病，只能靠每天仔细护理来减轻病痛。“我们还带她到济南、北京的大医院进行了治疗，经过半年多的努力，她的症状减轻了许多，在2014年被国外家庭收养。”
　　伤透脑筋
　　通过网上找资源
　　对于张敏来说，她希望领养给家庭带来的是快乐，而不是烦恼。她想领养一个健康的孩子，但是除了福利院，她不知道哪里还有领养的途径。“除了正规收养机构，其他家庭收养，没有固定渠道获得信息，大部分就通过碰运气了。”一位知情人士说。
　　张敏拜托亲戚朋友帮忙留意。按照收养法规定，只要与送养人签订协议，双方条件符合，经过当地民政部门的考察，就可以收养孤儿。
　　目前，我省共有孤儿17534人，其中集中供养孤儿3232人，社会散居孤儿14302人。“但社会散居孤儿，一般是父母去世后，由爷爷奶奶或者其他亲属朋友抚养，有固定的家庭体系。”北京师范大学公益研究院院长王振耀说。
　　从2013年开始，我省散居孤儿基本生活保障标准提高至每月1200元。“这让很多亲属愿意去照顾失去双亲的孤儿。”上述知情人士说。
　　如何找孤儿的资源，让张敏伤透了脑筋，她想到了通过网上找资源，没想到，还真的让她找到了，甚至通过一些人找到弃婴，从而收养。
　　据民政部门相关人士透露，按照正常的程序，弃婴需要交送公安机关登记，查验DNA，然后送到收养机构，再由收养人进行收养，登记后到公安机关落户。“少一个环节，就无法落户。”
　　知情人士透露，不少人捡到弃婴之后，没有转交给公安机关，而是自己抚养，而捡来的孩子就这样成了黑户。
　　民政部门相关人士透露，2015年全省办理收养登记2414件，其中内地居民收养登记2272件，大部分是给弃婴补办手续。“过去把关不严，导致大批弃婴成了黑户，2007年开始放开了政策，养育一定年限的孩子给予落户。但是要先取得公安部门的证明，保证孩子不是拐卖而来。”
　　2013年收养孤儿数量
　　比2006年降一半
　　根据省民政厅2015年公报，收养儿童数量逐年降低。2007年共收养4216名儿童，此后逐年上涨，到2009年达到5049名，2010年下降到3051名，到2013年只有2092名，近几年一直保持在2000名左右。
　　知情人士透露，前几年收养人数大量上升，除了消除黑户政策，孤儿补贴上涨、医疗技术提高也使得孤儿的数量减少。“过去唇裂的孩子被遗弃的很多，现在明显减少，有的福利院已经没有了这类型的孩子。”
　　同时，随着二孩政策的放开以及辅助生殖技术的提高，也使得有的家庭放弃了收养孤儿的计划。从全国范围来看，孤儿的收养数量，也在逐渐下降，在2013年，全国办理家庭收养登记数比2006年下降50.2%。
　　张敏觉得，收养法把收养人的条件规定得很苛刻，这把很多准收养人排斥在外。“包括经济能力也要评估，生活条件不好为什么就不能收养孩子？”“这让不少人将收养投向黑市。”上述知情人士表示，“比如送养双方都达不到条件，或者为了隐私，逃避民政部门审查，就会选择私下送养的方式。”
　　但在王振耀看来，收养门槛不能降低，这是对孤儿负责。“世界上的收养制度都是很严格的，程序严谨以及条件的制定，都是为了孤儿的利益考虑。
　　孩子需要家庭
　　“他们都渴望着被爱”
　　虽然收养孤儿面临着一些困难，但对于孤儿来说，家庭对他们的意义非常重要。窦永阁说，收养机构需要为孤儿营造一个家庭环境。
　　窦永阁说，他们会选择能够有自理能力、适合在家庭生活的孩子，在类家庭的生活中成长，包括患有脑瘫等轻度疾病的孩子。而福利院也跟附近的突泉村建立了联系，让一部分孩子到真正的家庭中居住生活。
　　窦永阁和其他社工都认为，应该让更多的孩子被收养，并融入家庭中。他们研究做培训，让孩子达到可以被收养的条件。有一个脑瘫的孩子小欢，病情比较轻微，窦永阁每周根据课程训练他的感知能力，两年以后，他明显能感知到花是香的，夏天是热的，当与他对话的时候，他主动地去回应，很快这个孩子就被国外家庭领养了。在那个家庭的反馈中，小欢甚至改掉了生活随便的坏毛病。“这就是家庭的力量，会让孩子更好地恢复。”
　　窦永阁还记得，在护理部实习时，有一个孩子的手破了，窦永阁赶紧过去帮她包扎，其他的孩子看到了，几乎同时向她伸出了自己的手指头。“他们都渴望着被爱。”
http://www.dzwww.com/shandong/sdnews/201607/t20160718_14633813.htm