南通街头现抱娃乞讨 经查均为亲属带娃非拐卖儿童

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繁华街头，嗷嗷待哺的婴儿被大人抱在怀中，向过路市民乞讨。这样的画面，让人看得很不是滋味。孩子是不是被拐卖的？有没有受到虐待？一个个问题在人们的脑海中萦绕，由此引发持续关注。

昨天，崇川公安分局官方微博发布消息，今年以来，崇川警方已接到儿童乞讨类报警38起，其中警方找到乞讨儿童并进行身份核查的有15起，结果均为亲属带儿童上街乞讨。警方指出，相关法律的缺失和爱心人士的街头捐助，一定程度上助长了此类乞讨行为。

记者 张亮 通讯员 潘巍 陈刚

女子带娃乞讨被怀疑拐卖儿童

路人报警后，他们没了踪影

4月25日晚10点05分，网友“懂_小_姐”发布微博称，当晚在新城区一家火锅店门口遇到两名女子带着一名小孩乞讨，孩子看上去比较洋气，不像是女子的孩子，怀疑遭遇拐卖。微博中，“懂_小_姐”附上了3张图片。可以看到，一名背包女子正抱着孩子，小孩胖乎乎的，大约三四岁大，不哭不闹，状态尚可。“懂_小_姐”在博文中提到，报警后，女子就逃跑了。之所以发布这条微博，是希望丢失孩子的父母能看到。这条微博在发布的同时，还@（抄送）多位名人，如@范冰冰 @佟大为 @姚晨 @赵薇等。

孩子究竟是不是遭遇拐卖？接到报警后，崇川警方立即行动。遗憾的是，民警并未找到涉事女子和孩子。正如“懂_小_姐”在微博中所说，“报警后她就逃跑了”。

主城区今年接报38起儿童乞讨报警

15起成功核实身份，均是亲人带娃

类似的报警，并不少见。据统计，今年以来，崇川警方共接到乞讨类警情69起，主要为三种情形，即纠缠乞讨（比如不给钱不让路人离开）、诈骗乞讨（比如虚构悲惨经历骗取同情）和儿童乞讨，其中儿童乞讨38起，占乞讨类总警情的55%，多数报警怀疑儿童是被拐骗而来。

这38起警情中，警方处警未找到乞讨儿童的有23起，主要原因是乞讨儿童处于流动状态，或者带儿童乞讨者发现有人报警故意躲避。而找到乞讨儿童并进行身份核实的15起警情中，结果没有一个是拐骗儿童，均是亲属带儿童上街乞讨。

今年1月8日，有网友发布微博称，南大街及八仙城附近有人带着孩子乞讨，孩子都是睡着模样，希望有关部门予以关注，并附上现场拍摄的图片。获悉这一情况，崇川警方高度重视，辖区和平桥派出所立即派员前往调查，但并未发现乞讨人员。第二天，民警在接处警过程中突然发现一名抱着孩子的乞讨女子，正是前一天网友在微博中反映的人员。民警果断将女子与孩子带回调查。结果发现，两人来自甘肃岷县，系祖孙关系。孩子并非拐卖，也未遭受虐待，民警对女子进行教育后，只能将其放走。

儿童成为职业乞讨牟利工具

没有明确禁止规定，警方处置遇尴尬

可以看出，虐待强迫乞讨和拐卖乞讨属极端个例，多数乞讨系亲属带着孩子进行职业性乞讨。

“从中反映出两个问题，一是儿童乞讨未能从法律上彻底禁止，而是儿童成为乞讨牟利的主要工具。”崇川公安分局民警介绍，目前我国《未成年人保护法》《义务教育法》《残疾人保护法》《刑法》和《治安处罚法》，对这种亲属带儿童乞讨的方式均未有明确的禁止性规定和法律惩处措施。警方一般也是采取核实身份后放回的方式，导致这种现象得不到有效遏制。另一方面，社会爱心人士街头捐助的行为也助长了这一现象的蔓延。

为此，民警呼吁法律工作者能关注这一社会现象，尽快从法律上禁止一切儿童乞讨行为，让带儿童乞讨的成年人受到法律的惩处，也希望社会爱心人士停止对职业性乞讨儿童的捐助，不要让爱心成为孩子挥之不去的阴霾。

“我们欢迎广大市民积极提供线索！”警方表示，市民如确实怀疑乞讨儿童是被拐卖，请立即报警，同时在现场附近稍作停留，便于民警能顺利找到儿童。
http://www.zgnt.net/content/2015-04/29/content_2399667.htm