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[一般新闻] “国家寻亲平台”:是纽带,更是希望

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战士 发表于 2013-6-24 23:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
 核心提示:

  ■公安部建立的全国DNA数据库是目前世界上唯一由官方建设管理和维护运行的以“打拐”为主要目标的DNA数据库。


  ■最新数字显示,通过全国“打拐”DNA数据库比中2700余名被拐儿童,其中丢失时间最长的36年,并为破获一系列重特大拐卖案件提供了重要线索和证据。


  ■“打拐”DNA检验规范提高了检验标准,保证了检验质量,但在人员装备、经费保障等方面对DNA实验室提出更高的要求。


  从“千里解救”到“DNA盲比”

  2009年5月,公安部建立“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童DNA数据库”;在这个警用平台上,DNA信息可以自动检索“碰撞”,警方可以异地查询,网上比对,能够快速高效地查找被拐卖儿童


  这个平台上,浩如烟海的DNA信息自动检索比对,重合的信息会自动跳出,能快速高效地让被拐卖儿童找到亲人,这一过程叫“DNA盲比”。当这种信息检索碰撞出“火花”,就有可能意味着一个家庭的团圆。


  2009年,公安部建立“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”,同时建立“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童DNA数据库”,即是我们通常简称的全国“打拐”DNA数据库。


  传统的打拐模式,主要根据被解救儿童的体貌特征和犯罪嫌疑人的供述,以此确定被解救儿童的来源,然后采集相关人员血样,进行DNA检测。在这种模式下,往往要组成专案组,奔波几千甚至上万公里,辗转多个省市,顺藤摸瓜,耗费大量人力、物力。有时,孩子被人贩子倒卖多次,中间链条极易断裂。


  而全国“打拐”DNA数据库建立后,DNA信息自动检索“碰撞”,警方可以异地查询,网上比对,能够快速高效地查找被拐卖儿童。


  在这一数据库成立之初,公安部就要求各地公安机关要将5类人员血样采集入库,具体包括:两类父母——已经确认的被拐卖儿童的亲生父母,自己要求采血的失踪儿童亲生父母;三类儿童——解救的被拐卖儿童,来历不明、疑似被拐卖的儿童,来历不明的流浪、乞讨儿童。


  全国 “打拐”DNA数据库是目前世界上唯一由官方建设管理和维护运行的以“打拐”为主要目标的DNA数据库。目前,该系统已经成功为2700余名被拐儿童找到了亲生父母,被拐时间最长的达36年。


  孩子是父母的心头肉,一旦被拐卖,会彻底改变一个家庭的生活轨迹,原本温暖的家庭分崩离析、支离破碎。在艰难的寻子路上,什么才是寻子父母可以信赖的希望灯塔?


  2002年3月9日,3岁男童小徐在云南昆明被人拐走。昆明市公安机关采集其父母血样输入全国“打拐”DNA信息库比对,与福建省泉州市安溪县公安局录入的来历不明、疑似被拐人员小腾比中。经公安机关调查复核,确定小腾就是被拐儿童小徐。


  1995年11月25日,一名1岁男童在云南被人抱走。云南省普洱市公安机关采集其父母血样输入全国 “打拐”DNA数据库比对,与福建省晋江市公安局录入的来历不明、疑似被拐人员盼盼比中。经调查复核,确定盼盼就是当年被拐男童。


  这是公安部打拐办不久前通报的两起通过全国“打拐”DNA数据库比中的案例。


  这个全国“打拐”DNA数据库的建立和运用,使“打拐”工作建立在了科学分析、研判的基础上,对确认被拐儿童身份发挥了决定性作用。甚至有人称之为“国家寻亲平台”,表达对全国“打拐”DNA数据库的敬意和感激。


 
 从遗传定律到应用规范

  DNA(脱氧核糖核酸)检验技术,具有个体识别和亲缘关系认定准确的特点,是确定被拐卖儿童最有效的技术手段之一


  人的基因序列可以通过父母的遗传进行复制,而且终身不变,这使通过父母的基因序列来查找失散的子女成为可能。


  为了规范DNA检验技术在查找、确认被拐卖儿童身份中的应用,公安部制定颁布了 《公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范》。该《规范》提出,DNA检验技术应用于“打拐”专项行动中应遵循“合法规范、科学严谨、保证质量、注重实效、建用并重、促进发展”的工作原则,并详细阐述了公安机关在DNA样本采集、包装送检、DNA检验、数据库建设与管理、儿童身份确认与发布、样本和资料管理等方面的任务职责和技术要求,成为DNA检验技术和DNA数据库应用于“打拐”专项行动最重要的指导性文件。


  公安部要求,派出所、刑警队等一线公安机关,对群众报告儿童失踪、被拐卖的,必须立即立案,组织查找和侦查调查工作;同时,要做好采血工作,为查找儿童打下基础。


  为方便群众,公安部要求采血工作遵循就近原则,儿童失踪地、居住地、发现地公安机关必须及时接待群众并采血。在报案、查找、侦查调查和采血、检验、比对工作中,不得以任何理由向群众收取费用。


  只要父母和孩子的DNA信息都采集入库,就能够即时自动比对,如果比中就会报警,显示是哪对父母哪年丢的孩子。信息比中后,公安机关会开展复核,再次检测DNA,有时需要采集其他亲属的血,多检测几个位点,从而确保准确性。

52个实验室和12名专家

  DNA远程比对技术等高科技手段的应用,让查找被拐卖儿童变得更快速、高效通过DNA数据库比中并复核确认儿童身份2700余名,其中丢失时间最长的36年

  截至目前,通过DNA数据库比中并复核确认儿童身份2700余名,其中丢失时间最长的36年,为破获安徽宿州“1996·8·4”郑某被拐案、四川德阳“1982·4·17”许某被拐案等一系列重特大拐卖案件提供了重要线索和证据。

  为确保检验鉴定质量可靠,公安部在全国范围内优选52个省市级DNA实验室承担DNA检验任务,制定检验规程和鉴定方法,实行鉴定人和授权签字人负责制,并指定其中8个DNA实验室承担DNA检验结果的复核、确认工作,另外还邀请公安部12名DNA专家组成专家小组承担检验中遇到的疑难结果的复核、确认和答疑工作,多层次、全方位地保证检验质量。

  然而,不可否认,这套系统还有不足之处需要完善。

  公安部打拐办有关负责同志表示:一是个别信息的准确性有待提高。人员信息必须完整可靠,这是DNA数据库发挥作用的基础,现在有一些非亲生父母,由于顾虑个人隐私问题而瞒报个人信息,致使DNA检验不能发挥应有的作用,也有一些父母,由于个人信息填报不详细或者由于搬迁等原因,致使公安机关无法及时联系。因此,报案的被拐卖儿童父母一定要注意填报信息的真实可靠,并且提供尽可能多的联系方式,以免错过重要信息。

  二是经费保障压力很大。打拐DNA检验规范提高了检验标准,保证了检验质量,但是也在人员装备、经费保障等方面对DNA实验室提出更高的要求。公安部指定的52家DNA实验室,既要承担公安机关日常案件检验的任务,还要抽出专人负责“打拐”案件DNA检验工作,一份检材按照标准程序的检验需要约100元,如果初核比中后还再进行复核。总体来算,为一名儿童找到父母,公安机关需要承担上千元的检验成本,这对经费保障也是不小的压力。

  三是检验技术还有改进提高的潜力。随着近年来DNA检验技术的不断进步,新的检验试剂、检验方法、检验手段被不断引入,如Y-STR、线粒体DNA等,让DNA信息深度挖掘应用成为可能。对全国“打拐”DNA数据库进行升级改造,不断提高其建设应用效益,已成为今后一个时期的重要目标。

  公安部刑侦局打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任陈士渠表示,DNA技术的深入应用拓宽了拐卖犯罪侦破手段,有力打击了拐卖儿童犯罪行为,帮助更多家庭得以重获团圆。但是,“打拐”是一场系统的持久战。除了加大打击力度,解救被拐妇女、儿童的同时,更应该探讨如何预防拐卖犯罪的发生。

  【相关链接】

  全国“打拐”DNA数据库的使用流程

  根据《公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范》要求,全国“打拐”DNA数据库的使用流程如下:

  (一)采血受理

  群众发现儿童丢失被拐后要向公安机关报案。公安机关应当采取紧急措施,属于自己管辖的,依法立案审查,不属于自己管辖的,及时移送有管辖权的公安机关处理。为方便群众采血,被采集血样者可以选择其户口所在地、目前常住地或者案发地的公安机关提出申请。

  (二)血样采集

  接警公安机关负责填写好《采集儿童血样信息表》和《采集儿童父母血样信息表》后,应派员陪同受害者到所在县级公安司法鉴定中心采集血样。由于DNA检验的特点,血样提供者必须是失踪/被拐儿童的直系亲属,即亲生父母为第一优先采集对象,其次是兄弟姐妹、爷爷奶奶等,如果是继父继母或者养父养母,请务必加以说明,避免误导公安机关,干扰侦查破案。

  (三)血样送检

  负责采集血样的公安司法鉴定中心,应当于7个工作日内派专人将《鉴定委托书》和相应的“血样档案袋”等送至地市级公安司法鉴定中心。地市级公安司法鉴定中心审核合格后,应当及时派专人统一将《鉴定委托书》和相应的“血样档案袋”等送至指定的52家DNA实验室之一。

  (四)DNA检验入库

  承担血样DNA检验任务的52家省级和地市级公安司法鉴定中心DNA实验室,应当按照规范要求进行检验并将检验结果录入DNA数据库系统。

  (五)复核确认

  对于DNA数据库系统中的比中信息,受理DNA实验室必须通过增加检验基因座数量进行复核,对于疑难案件,还应该咨询公安部DNA专家组成员,或者送8个复核实验室之一进行复核检验。


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