南京街头乞丐九成来自甘肃

在前面写 　　年轻妇女，怀抱婴儿，手捧饭碗，沿街行乞。在南京街头，这样的乞妇博得了不少市民的同情施舍。
　　他们每年都是季节性地出现，又季节性地消失。
　　来自警方和民政部门的统计，这些乞妇绝大多数来自甘肃岷县。
　　对于市公安局城市管理警察支队的民警们来说，这些乞讨者并非“贫困”那么简单。
　　是什么原因让这些妇女带着孩子甘愿以乞讨为生？难道仅仅是因为贫困？
　　连日来，带着这些疑问，本报深度报道组记者随着城警支队的民警们，试图揭开这些乞妇的面纱。
　　甘肃岷县走出的职业乞讨者
　　昨天下午，一名女子带着两个小孩在中央路时代超市门前行乞时，被城市管理警察支队五大队民警发现，警方对其实施了救助。
　　“从哪里来的？”
　　“甘肃的。”
　　“是不是岷县的？”
　　“是，小寨乡的。”
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　　这样的对话，在民警眼中，几乎是“格式化”的，“只要是女人抱小孩乞讨的，不用问，就能猜着是甘肃岷县的，八九不离十。”城警五大队大队长祝治平说。
　　翻开城警五大队的救助登记簿，随处可见这样的记录：甘肃岷县中寨乡、甘肃岷县小寨乡……（中寨乡、小寨乡目前已合并为中寨镇——编者注）
　　据城警支队法制科统计，去年，城警共对4500多人次街头乞讨人员进行了救助，其中922人次被送到救助站。在这些受救助人员中，90%来自甘肃岷县。
　　不过，这个数字里有很大的“水分”。因为，很多人都是重复救助。“送到了救助站，他们不愿接受救助。依照法律，救助站只能让他们离开。于是，他们又返回市区。”祝治平告诉本报深度报道组记者，城警一直重视对街头流浪乞讨人员的救助。据估算，来自甘肃岷县的乞讨人员总量不大，连孩子在内共100多人。
　　这些乞妇对南京的公交线路非常熟悉。警方用警车将他们送到位于尧化门的救助站，很快，他们又乘坐76路公交车返回中央门，再由那里转乘其他公交车进入市区，继续行乞。
　　“从重复接受救助看，可以认定他们是职业乞讨。”祝治平说，“能够证明他们是职业乞讨的，还有这些乞妇集中出现的时间，即每年的10月份至次年的5月份。这是农闲时间，他们在这个时间出现，就说明他们只是出来挣‘外快’的，到了农忙时间，他们还会回去干农活。”
　　手背“梅花”图案并非“丐帮”标记
　　翻开这名妇女的手背，虎口处几个黑色的点，组成了一个“梅花”图案。这难道是传说中的岷县“丐帮”标记？
　　按照这名妇女的说法，这是她小时候上学时，用钢笔刺破手背点上去的，墨迹从此伴随她的一生。至于在手背上刺黑点的原因，她没有说明。
　　“分辨岷县乞妇很容易，他们手背虎口处大多有这样的标记。”在城警二大队，教导员邵刚这样告诉本报深度报道组记者。最初，警方并不知道这些标记的含义。问这些乞妇，他们大多言辞含糊。
　　“肯定不是什么‘丐帮’标记。”对于外界的传言，邵刚哈哈一笑。从事城警工作5年的他，多次救助来自岷县的乞讨人员，曾深入到这些乞妇的暂住地展开调查，并和岷县警方联系过。他的结论是，这只是岷县当地的一种风俗。
　　“岷县的警察告诉我，就像城里女孩爱美一样，戴首饰什么的。当地的女孩小时候都喜欢用墨水在手背上‘刺青’。”邵刚说。
　　而对于这些岷县乞妇暂住地的调查，也证实了这一说法。
　　这些乞妇主要聚集在中央门外、火车站一带的城中村里。记者随着民警来到黄家圩一处简易房里，不足10个平方米的房间里挤了8个大人，有男有女，还有4个孩子。这里是城中村，房租便宜。这间挤了12个人的房子，月租金只有90元，平摊到每个人身上，每月只需七八元钱。
　　这些人都来自岷县中寨镇，而且都有亲戚关系。“这是我表姐”“她是我姑家表妹”……对于相互间的关系，他们这样互相介绍。正是亲戚关系，让他们不分彼此地聚集在了一起。
　　对于女人手背上“梅花”图案，他们的说法都一样：小时候自己刺上去的。
　　尽管不存在帮派组织，但这些靠老乡、亲戚关系组成的乞讨群体，也有着自己的“行规”。“基本上每个人都有自己的一片乞讨区域，所以我们每次救助的对象都不会有太大变化。”邵刚说。
　　“讨饭又不犯法”让他们理直气壮
　　带着孩子沿街乞讨的，主要是二三十岁的女子，很少有男子出现。而暂住地出现的男子又是什么人？
　　通过对身份证件的检查，民警证实了这些男子与乞妇之间，大多是夫妻关系。警方对这些乞妇怀抱的孩子进行过调查，并没有发现拐卖孩子的现象。
　　据附近居民反映，这些妇女大多在上午抱着孩子出门，男人们则留在暂住地。到了晚上，这些女人又抱着孩子返回。看样子，男人在乞讨活动中，并不发挥主要作用。
　　“男人主要保管钱财，负责看家。”邵刚说。在南京街头的行乞人员中，主要分为三类，而且都有地域性。冒充学生行乞的，主要来自贵州；残疾行乞的，主要来自苏北、安徽。在这些人身上，警方都曾发现过银行卡。但在岷县乞妇身上，基本看不到银行卡。民警分析，岷县乞妇乞讨所得的收入，主要由男人们“看管”。
　　这些乞妇一天的收入能有多少呢？邵刚根据多年经验估算，一天大概在二三十元至百元之间。“这跟时间、天气有关。”如果赶上周末、节假日，天气晴好，这些乞妇的“收入”就比较高。但赶上阴雨天气，他们基本就不再上街。
　　对于民警劝说他们返回家乡的建议，这些乞妇大多沉默。一个男子沉默了一会儿后，咕哝了一句，“讨饭又不犯法。”
　　尽管讨饭并不犯法，但城警支队对于这样的职业乞讨者，却不能坐视不理。城警支队有关负责人表示，城警已对全市25个重点救助区进行了严密巡查，一旦发现这样的职业乞讨者，就会劝说他们离开。对于愿意接受救助的，积极送到救助站。
　　对于这些人员中可能隐藏的违法犯罪行为，警方也将加大打击力度。今年春节以来，警方已对2名涉嫌强讨恶要的岷县女子予以行政拘留。
　　岷县乞妇——
　　“在这讨半年，胜过在家苦一年”
　　岷县乞妇的手背上大多有“梅花”刺青。
　　既然当地民政部门声明，岷县并不像传说中的那么贫困，这些乞妇又为何拖儿带女来南京乞讨？昨天，本报深度报道组记者与城警救助的妇女王琴（化名）进行了对话。
　　记者：来南京多长时间了？
　　王琴：刚来没几天。
　　记者：民警说春节前就在中央门救助过你，忘了？至少一年多了吧？
　　王琴：……（沉默不语）
　　记者：怎么从老家来的？
　　王琴：坐车到兰州，再坐火车来的。
　　记者：为什么到南京？有人介绍吗？
　　王琴：听亲戚说的。我们那儿穷，没法活，就出来讨饭。火车线上遇到大城市，就下来。
　　记者：听你们当地政府说，没有那么穷。
　　王琴：我们那儿就是穷，在这儿要半年，比在家里苦一年都强。
　　记者：讨饭有没有觉得张不开口？不觉得丢人吗？
　　王琴：这有啥丢人的，穷，没办法。再说，这儿的人又不认识我们。
　　记者：那这次接受救助后，准备回家吗？回家的话，还会再来吗？
　　王琴：回家孩子没饭吃。南京我不会来了。
　　民警：我们每次都这样问，他们的回答也都是这样，但是，结果是他们还是回来了。
　　岷县有关官员谈“外出行乞现象”——
　　乞讨不为脱贫而是致富
　　甘肃有关网站介绍，岷县位于甘肃省南部、洮河中游，是通往兰州、陇西、陇南、甘南和四川的必经之地，享有陇原“旱码头”和“千年药乡”、“中国花儿之乡”美誉，全县辖18个乡镇，45万余人口。由于人均耕地少、基础设施薄弱等原因，岷县一直是甘肃乃至国家级贫困县，1986年，岷县被列入国家级扶贫开发重点县。
　　然而，本报深度报道组记者了解到，在西安、济南、沈阳等地，都有岷县乞妇集中出现的现象。而他们几乎全部来自中寨镇。
　　“不是我们全县人都出去讨饭了，就是个别乡镇的人，把我们全县的名声都搞坏了。”昨天，岷县民政局救助站赵站长在电话里告诉本报深度报道组记者。这“个别乡镇”，主要就是指中寨镇。
　　中寨真的很贫穷？据当地民政部门介绍，中寨镇是岷县北部政治、经济、文化中心，自然资源丰富，全镇农作物主要以当归、黄芪、党参等中药材种植为主。因此，当地农民虽然收入不是很高，但绝非岷县乞妇们描述的那样：“家家都揭不开锅，只能出来讨饭。”
　　然而，本世纪初中寨一些村民外出乞讨“发家致富”的示范效应，在当地迅速传播开来。按中寨镇政府一位人士的说法，“外出乞讨的，大多是富裕户和温饱户。”据称，最初是一些外出务工人员因找不到活干，便在大城市行乞，收入可观。这使部分见钱眼红的人随之而动，外出要钱的辐射面进一步扩大。
　　“讨饭不是为了脱贫，而是为了致富。有些人外出讨饭，过得可能比在当地务农的人还要好，这助长了‘以乞讨为荣’的风气。”这位人士在电话里告诉本报深度报道组记者。在中寨，看房子的外表就能看出一个家庭的经济状况。当地一般农民家庭靠种药材，基本生活可以保证，但盖砖瓦房就比较难。但是当地一些盖了砖瓦房的农户，家中可能就有人在外乞讨。“出外乞讨的主要是妇女，男人还在家里务农，这样的话，女人每年能带回来几千甚至上万元，再加上家里务农的收入，这一家的生活水平可能就比纯务农的人要好。”
　　据介绍，岷县政府已不是第一次接到来自外地的“岷县乞丐”通报。特别是济南，由于要承办第十一届全运会，对街头流浪乞讨人员展开了大规模的救助，并且与岷县政府部门进行了协调。在岷县，政府部门已对这一现象高度关注。特别是妇女携带儿童外出乞讨，导致一些儿童失学，也让当地政府头疼。中寨曾给村民发出《致中小学生的一封信》，劝导家长不要带孩子外出乞讨。但是，这股乞讨风并没有刹住。
　　岷县民政局办公室一位徐姓工作人员表示，“我们会跟镇里联系，核实情况后就派人去接他们回家。”