焦作市开始逐一排查民政福利机构安全隐患

　11月29日，焦作市召开紧急会议，要求现在起对全市范围内农村敬老院、社会福利院、光荣院、救助站、老年公寓等民政社会福利机构逐一进行全面排查，加强流浪未成年人救助保护，确保困难群众生命安全。　　冬季寒冷干燥，是各类安全事故的多发期。社会救助对象和民政社会福利机构的收养对象都是最困难的社会群体，保障他们的生活和生命安全是各级政府和民政部门的重要职责。
　　按照要求，各县市区及救助管理站将集中时间，抽调得力人员，对全市街头流浪乞讨人员进行一次拉网式排查，加大街头流动救助巡查力度，深入火车站、长途汽车站、商贸繁华街、城乡接合部、城市立交桥下、十字口大转盘等流浪乞讨人员可能聚集栖身的场所，开展实地引导和帮救工作。特别是对流浪未成年人，将实行更加主动的救助保护措施，确保符合条件的救助对象得到及时救助。对街头危重病人、精神病人、残疾人、未成年人等特殊群体，各救助管理站将及时引导或护送到定点医院、救助管理站，接受救治、救助。
　　焦作市将积极开展寒冬送温暖、节日送温暖等关爱型服务活动，提前做好过冬食物和棉衣、棉被等救助物资储备工作，满足救助工作需要，确保流浪乞讨人员得到及时救助，不发生冻死、冻伤情况。
　　各民政社会福利机构将采取一切措施，安排好入冬后五保老人生活，严格定期巡查和24小时值班制度。同时，加强伙食卫生管理，提高伙食营养水平。针对冬季禽流感等传染性疾病流行的特点，加强农村敬老院的卫生防疫检查，确保五保老人身心健康。
　　据悉，根据全国统一部署，焦作市从2011年年底开展的“接送流浪孩子回家”专项行动提出，到2012年年底，城市街面力争实现无流浪未成年人。工作中，焦作市将构建救助保护网络，对发现的流浪乞讨的未成年人员实施主动救助，并及时引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。同时，强化流浪未成年人源头预防和治理，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，综合运用救助保护信息系统、公安人口管理信息系统、全国打拐DNA信息库和社会发布寻亲公告等方式，做好流浪未成年人的寻亲返乡工作。
　　据悉，今后焦作市将建立健全源头预防和治理工作机制，积极开展跟踪回访、教育矫治、技能培训等针对流浪未成年人的延伸救助服务，推动流浪乞讨人员救助管理实现规范化和制度化。
　　根据部署，12月10日前，各县民政部门将抽调精干人员，对社会救助工作和各类民政社会福利机构进行全面检查，重点包括防食物中毒、防火、防盗、防煤气中毒、防走失等安全防范措施落实情况。同时，加强对患有精神类疾病或传染性疾病对象的管理。检查中，若发现供养机构硬件设施有安全隐患和管理服务不规范、不到位等问题，要限期落实整改措施，确保各类对象的生命安全与身心健康。
http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2012/11/30/010349478.shtml

沭阳为流浪未成年人支起保护伞宿迁新闻网讯（记者 徐其崇 通讯员 金燕  荣超 边祥国）近日，贵州省毕节市城区发生一起5名流浪儿童栖居垃圾箱中毒死亡事件，引起社会各界的关注和各级政府的高度重视。为防止类似事件在辖区内发生，沭阳县政府领导高度重视，立即行动，紧急召集相关部门进行工作部署，认真贯彻落实省民政厅《关于深入开展流浪未成年人保护性救助工作的紧急通知》精神，切实采取有效措施，迅速查找当前救助工作中存在的漏洞和隐患，加强救助保护和监督检查，切实维护未成年人合法权益与社会和谐稳定。
建立健全组织领导机制
流浪未成年人是需要全社会共同关爱的特殊弱势群体。做好流浪未成年人救助保护工作，事关未成年人健康成长和社会和谐安定，是保障和改善民生的重要方面，是预防未成年人违法犯罪的重要举措，是加强和创新社会管理的重要内容，是社会文明进步的重要体现，也是各级党委、政府的重要职责。今年上半年，该县成立了由县分管领导任组长、民政、公安、教育、城管、人社、卫生、政法等部门组成的领导小组，建立了联席会议制度，定期研究未成年人救助保护工作中出现的问题，并组成了由公安、民政、城管组成的行街面联合巡查组，不定期地对街面进行巡查。今年以来共为190个流浪乞讨人员提供救助，将4个外省籍流浪乞讨人员护送回家，被《宿迁晚报》、《羊城晚报》等媒体连续报道。
全面落实救助保护工作措施
一是加大主动救助力度，提升救助保护效能。毕节事件发生以后，沭阳县加大了救助力度，对以车站码头、繁华区域、地下通道、闲置房屋、桥梁涵洞等场所为重点的全县区域进行拉网式巡查，确保街面流浪未成年人第一时间得到及时救助。对发现的街面流浪乞讨人员，进行劝导回家，并主动提供棉衣、被褥等防寒物品和食品，对无家可归的流浪乞讨人员，提供临时住所，防止流浪乞讨人员冻（饿）死街头的悲剧再次发生。
二是加大宣传力度，多角度提供救助服务。通过电视媒体、政府网站、发放宣传单等形式宣传救助政策和救助信息，在城区显眼位置公布求助电话、救助地点和救助方式。严格落实救助站24小时工作值班制、领导带班制、首接负责制、岗位责任制和跟踪检查制，实行开放式、主动式救助服务。同时，进一步完善在高温、严寒等恶劣天气情况下救助流浪未成年人应急预案，实行街头保护性救助流浪未成年人工作常态化。
三是严厉打击违法犯罪行为，及时解救被拐卖未成年人。县公安机关深入开展打击拐卖未成年人犯罪专项行动，严厉打击拐卖、拐骗未成年人和强迫未成年人违法犯罪的行为。进一步强化社会面巡逻查控和重点人员、重点场所的治安管控力度，及时发现、解救失踪被拐未成年人。
四是做好教育矫治，帮助流浪未成年人融入社会。民政局救助站为受助保护的流浪未成年人提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等服务，对合法权益受到侵害的，协助司法部门依法为其提供法律援助或司法救助。对流浪残疾未成年人，卫生、残联等部门指导救助保护机构对其进行心理疏导、康复训练等。
五是强源头预防和治理，建立预防未成年人流浪长效机制。切实做好孤儿基本生活保障工作。根据孤儿基本生活费标准自然增长机制要求，提高孤儿基本生活保障。加强对家庭履行监护责任的指导与监督，对困难家庭予以帮扶，提升家庭抚育和教育能力。进一步推进和谐社区建设，将社区家庭教育、社区儿童教育纳入社区服务范围。村（居）民委员会建立了随访制度，对父母或其他监护人不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的，予以劝诫、制止。
流浪乞讨救助舍得投入
为了保障流浪乞讨人员救助工作正常开展，建立长效机制，该县将流浪未成年人生活救助、临时安置、医疗救治、接送返乡、教育矫治等专项救助经费和救助保护机构建设经费列入财政预算。救助管理站配备3个专职人员，一辆专用车辆，确保此项工作有经费，有人员，有车辆。  
http://www.sq1996.com/news/xqgz/2012/1130/51883.shtml