马路乞讨”为何久治难愈

韩之江

　　年关将近，斑马线附近乞讨的人好像多了起来，这些乞讨者都是出现在车流量特别大的地段，很多司机一到绿灯时都战战兢兢地启动车辆，担心会撞到他们。（厦门商报）

　　马路乞讨者，并非厦门独有，也非始自今日，而是国内各地早就存在。这种现象经历多年而仍然存在，说明对这种行为的治理没有找到很好的办法。

　　马路乞讨多出现在车流量特别大的地段，每当红绿灯出现，乞丐们就开始“工作”了。马路上允许乞讨吗？当然不允许，不仅不允许，还是一种违法行为。《道路交通安全法》第六十一条规定：“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。”乞丐进入机动车道行乞是对公共秩序安全的威胁，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定管理和处罚，初次违反道路交通安全法律法规的，可以处警告或者五元以上五十元以下罚款，情节严重、构成犯罪的，可以依法追究刑事责任。

　　既然法律规定得如此明确，为何马路乞讨继续存在呢？关键在于交警部门没有对这种行为下工夫治理。交警部门治理得不用心，原因是多方面的。乞讨者都是流浪者，居无定所，没有经济来源，处罚自然难有效果，治安处罚不过是给这些人提供食宿，处罚结束，他们还可能重操旧业。

　　从各地治理马路乞讨的经验来看，许多地方都是交警和民政部门联合行动，通常是将乞讨者想办法送回原籍了事。但这些人一般不愿意回老家，送回去后很可能继续跑出来乞讨。这就造成一个恶性循环。当然，在这个过程中，还存在一些执法者怕麻烦的倾向，一些执法者认为，只要没有出人命，就睁一只眼闭一只眼。还有一些执法者“无利不起早”，治理乞丐不能带来利益，自然就不怎么热情。这恐怕是马路乞讨一直存在的重要因素。

　　马路乞讨其实和一些乞讨者站在别人店铺前唱歌乞讨没有区别，本质就是耍无赖，对于这类人，不能光靠“送温暖”“送回家”来解决，关键要严格执法，对于多次影响交通者，要严格处罚，对屡教不改、造成重大交通事故者，应进行刑事处罚或者劳动教养。政府应当出台法规，规定对于马路乞讨引发的交通事故，司机不负任何责任，“撞了白撞”，只有这样，马路乞讨才会有所顾忌，不至于拿命冒险。一些马路乞讨者之所以如此放肆，就是看到了法律的不完善，还有司机的“弱点”。如此规定并非冷血，古代法学家说，严法如同烈火，却少有人被烧死，宽法如同柔和的水，却有很多人溺亡。因此，制订严厉的规则，不光是保护司机利益，保护交通畅通，更是保护了乞讨者的安全，让他们打消侥幸心理，放弃耍赖手段，这对于他们的生命来讲，才是更大的保护http://roll.sohu.com/20120104/n331066356.shtml