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[调查探讨] 美每年失踪儿童97.7%被找回:设全天候救助热线

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战士 发表于 2016-6-16 11:28 | 显示全部楼层 |阅读模式

■徐雨荷

  绑架、拐卖儿童是一个全世界广泛存在的问题。而有关数据显示,美国每年失踪儿童被找回来的概率占到97.7%。

  美国是如何保护孩子、找回孩子的?

  孩子改变了历史

  1979年5月25日,6岁的艾坦准备第一次独自出门。这个纽约小男孩信心满满,告诉父母要自己穿过两个街区,去搭乘校车。得到同意后,艾坦背着书包出发了。可这竟是父母与孩子的最后一次见面,在这短短的上学路上,艾坦失踪了。

  记者和警察蜂拥到这对愁眉苦脸的父母面前,媒体的大量报道牵动了整个国家的神经,摄影师父亲给艾坦拍的那张咧嘴开心笑的照片,被登上了覆盖全城的寻人海报,被印在了牛奶盒的侧面进入千家万户,甚至登上纽约时报广场的广告牌。

  但艾坦终究没有回来,对于整整一代美国人而言,那个戴着棒球帽的童稚笑容是如此令人痛彻心扉。人们发现,艾坦的失踪,折射出学校与家长联系不紧密的漏洞,也暴露了警方低效无能的现状,根据不同的司法辖区规定,警方甚至要在孩子失踪24小时-72小时后才会有所反应。

  虽然没有构建万无一失的制度体系,但社会却开始了“危机-反思-进步”的自体更新模式。1983年,里根宣布艾坦失踪的5月25日为“国家失踪儿童日”,美国社会开始真正重视失踪儿童问题,并开启了为期近10年的“牛奶盒寻人活动”。作为美国最知名的失踪儿童,艾坦的不幸遭遇直接影响了接下来一系列法律的出台与制度更新,挽救了无数美国儿童。

  全天候救助热线

  第二名被美国公众所周知的被拐卖儿童叫亚当·沃尔什。1981年7月27日,来自佛罗里达州的亚当听从妈妈的安排,在商场里看几个孩子打游戏。7分钟后,妈妈回来时却发现亚当不见了。自此,亚当父母便走上了维护儿童安全的道路,在他们的推动下,美国执法机关、联邦调查局设立“全国失踪和受剥削儿童保护中心”,成为把住儿童走失的第二道关。

  “您好,这里是全国失踪和受剥削儿童保护中心,请问有什么可以帮助您?”接线员迈克尔·阿尔塔米拉诺说。该中心的一项重要职责,就是为失踪儿童及线索举报开通了24小时免费热线电话。

  该中心失踪儿童部执行主任洛厄里介绍说,美国执法部门可能是全球枝节最繁复的,而失踪儿童案搜寻工作往往不限于一地,因此有一个统一机构承担信息汇总和工作协调的职责,就显得尤为重要。

  如果确认孩子失踪后该怎么办?洛厄里提示,首先立即报警,随后立即拨打该中心热线电话,由孩子监护人提供孩子准确、详尽的信息,中心会派专人与孩子监护人和执法部门保持紧密合作,为他们提供一切资源。如果认定情节非常严重,中心会立即派专家代表前往事发当地协助执法部门。

  洛厄里强调说,每年大约有100名失踪未成年人被发现死亡,76%遭绑架且遇害的未成年人都是在绑架发生两到三个小时内遇害的,因此及时高效的应对尤为关键。

  “公众成就了这一切”

  20世纪80年代后期,沃尔玛超市开始启用“儿童安全警报系统”,并以“亚当警报”命名,以此来纪念亚当。如果家长发现孩子在超市走失,可立即求助此系统,系统启动后,超市的出入口将全部封闭,工作人员会开始全面搜寻孩子,若10分钟内无法找到孩子,警方会立即介入。此后,美国超市、商场、医院、博物馆、休息站等公共场所都开始采用该系统,成为把住儿童走失的第三道关。

  但悲剧并没有自此结束。第三名人们广泛知晓的被绑架孩子叫安珀·哈格曼。1996年1月13日,9岁的安珀在骑车时被绑架,警方于4日后在其家附近发现了她的尸体。惨痛的教训让人们开始认识到,应该不断在媒体上发布失踪孩子的信息,以引起人们的注意。经过一系列努力,名叫“安珀警报”的失踪儿童警报系统诞生,至今广泛用于美国50个州,覆盖全球18个国家。它利用美国紧急警报系统,通过商业广播电台、卫星电台、电视台,以及电子邮件、电子路牌、短信等方式广泛发布警报信息。这一方式成为把住儿童走失的第四道关。

  如果说“亚当警报”解决了儿童在公共场所的失踪问题,那么“安珀警报”则是将失踪儿童和犯罪分子曝光在群众的海洋里。1996年以来,“安珀警报”已成功寻回、解救了602名失踪儿童。据“安珀警报”官网2013年发布的信息称,如今,“安珀警报”能将信息直接推送到失踪儿童所在区域的97%的居民手机里。

  如今,亚当·沃尔什的父亲约翰·沃尔什成为了美国最知名的维护失踪儿童权益人士。他曾说过这样一句话,“美国每年失踪儿童被找回来的概率占到97.7%,我知道是公众成就了这一切。”

http://news.dahe.cn/2016/06-15/106992628.html

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