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公众参与突发事件 如何“帮忙不添乱”

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战士 发表于 2013-5-29 08:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
记者周立权 宗巍 姚湜

  5月27日,吉林省长春市中级人民法院依法审理3月4日发生在长春的“盗车杀婴”案,被告人周喜军一审被判死刑。采访中记者发现,在当时事件发生时,媒体和公众爱心可嘉,但也暴露出不少参与不当的问题。

  一些专家建议,在应对此类突发事件时,如何使政府、媒体和公众默契配合,不要让爱心把事弄糟,成为各方亟待补上的一课。

  民众全城爱心搜索

  现年49岁的周喜军为吉林省公主岭市人,现住长春市经开区。据他交代,3月4日7时许,在长春市西四环路与隆化路交会处,他将停放在“为家超市”门前的一辆银灰色RAV4丰田车盗走,驾车直奔长春至双辽的公路。

  据被害婴儿的父亲许先生介绍,当他从超市出来时,发现车不见了。他立刻报警,随后拨打了长春当地几家有影响力的广播电台寻求帮助。

  接到报警后,长春市公安局先后出动8000余人次,进入辖区街路、巷路和居民区查找被盗车辆。同时对全市出城卡点进行布控,对车辆进行查缉,并派刑警侦技人员到现场开展勘查。随着当地广播、网络及手机微博等媒介传播报道,一些长春市民和出租车司机自发加入追寻被盗车辆和婴儿的行列中。

  周喜军回家后,从家人及网络得知,公安机关在本省和邻省进行全力抓捕,也知道社会公众在自发寻找,5日17时左右,周喜军迫于压力到公安机关自首,并承认已将婴儿杀害。

  别让爱心把事弄糟

  记者采访中发现,在这起令人痛心的案件中,暴露出的问题值得关注。

  真关心和假消息并存,泛滥的假消息带来不利影响。案件发生后,网络上的假消息泛滥。记者梳理发现,从3月4日早上开始,网络、广播中关于这起案件的消息不断,特别是在微博上,各类假消息满天飞。从“孩子找到了”,到“嫌疑犯和孩子出现在丹东”等。

  一名参与该案件的民警告诉记者,办案这些年第一次碰上这么多假消息,真假消息混杂在一起,对案件的处理带来不利影响。一些假消息不仅误导民众,还引发民众对警方的质疑。

  突发事件应急中,媒体角色定位模糊。案件发生后,媒体进行了铺天盖地的宣传。“孩子找到没?”成为最受关注的话题。3月4日,吉林省一家广播电台中断了所有节目,全天播发最新情况,并且悬赏5万元追寻失踪婴儿;某个集团更是打出了悬赏100万元的广告。

  公安部安全专家、中国公安大学治安系副主任张弘表示,在这类突发事件中,媒体的角色定位应该明晰。对于媒体来说,可以呼吁保障孩子的安全,但一定要与公安部门分工明确。如果角色定位不明晰,介入突发事件时没有把握好度,可能会起到适得其反的作用。比如可能会对案犯的心理产生刺激,进而使其因为恐惧做出更加疯狂的举动。

  群众自发参与热情高,但缺乏有序组织。案件发生后,长春市很多市民和私家车主自发加入搜寻的队伍中。在3月5日晚上悼念被害婴儿的广场集会上,也有上千名市民自发参加,一度影响了交通。

  吉林大学行政学院教师朱万润认为,从这一案件中,既能看到群众参与热情高,公民意识在提升,也能看到缺乏有效组织的弊端。这一弊端可能会产生两个结果,第一是难以形成合力,第二是容易失控。

  亟待补上的一课

  一些专家表示,为了尽可能降低此类突发事件的危害性,各地有必要出台一套科学的应急措施,合理引导媒体及公众的爱心。

  首先,应对突发事件时,政府的应急预案要不断完善。比如各部门之间如何在非常短时间内做到信息共享,进行跨区域跨部门交流信息。

  吉林大学行政学院副院长麻宝斌认为,政府应对突发事件应该有一套成型的预案,不同阶段由不同部门介入。牵头的是哪些,涉及的是哪些,道路交通部门如何协调,如何科学有效组织群众等,都需要明确落实责任分工,搞好机制建设。

  其次,媒体介入公共突发事件,应该有一套相对科学的程序,做到“帮忙不添乱”。吉林警察学院治安系副主任李英娟认为,警方与媒体的联动方面,还存在衔接上的漏洞。朱万润认为,发布消息是公安部门的职责,媒体只是媒介,公布哪些消息公安部门要有自己的判断,例如公布一些消息,相关人会提供相关线索;保留一些消息,避免打草惊蛇使嫌疑人做出极端行为等。

  张弘建议,无论警方、媒体还是公众,都应该接受科学应对突发事件的培训,掌握一些科学的应对办法。对公共意识日益高涨的群众,如何在突发事件发生后,合理有序发挥他们的力量,也是政府亟待解决的问题。(新华社长春5月28日专电)

  网闻求证

  “网络围观”致死婴儿?

  新华社长春5月28日专电(记者周立权 段续)5月27日,吉林省长春市中级人民法院依法宣判长春“盗车杀婴”案,被告人周喜军一审被判死刑。3月4日案发时,有不少网友认为这次媒体、社会力量、警方总动员参与营救的方式,甚至“网络围观”对作案者形成压力而致使其走极端。在当日庭审中,被告人周喜军的供述证实,“网络围观”“致死”婴儿的说法不成立。

  记者调查发现,通过行车路程计算,距离车辆丢失时间不到一个小时,婴儿已遭不测,此时公众和警方的大规模搜救并未开始。

  周喜军投案后,吉林省公安厅主要负责人告诉记者,周喜军与被害者家并不相识,他只是“临时起意”作案,发现车上有婴儿后,才下的毒手,他作案时并不知道网络及媒体全天候滚动的“通缉”。

  作者:周立权 段续

http://roll.sohu.com/20130529/n377341989.shtml
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