中国反拐行动计划发布

　据新华社电 据中国政府网8日消息，国务院办公厅日前发布《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》。该计划旨在有效预防、依法打击拐卖人口犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人，切实维护公民合法权益。　　计划依据有关国际公约和我国法律而制定，指出要进一步完善集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、保障机制，细化落实各项措施，依法坚决打击、有效遏制拐卖人口犯罪，确保被拐卖受害人及时得到救助康复和妥善安置。
　　计划提出要完善预防拐卖人口犯罪的网络，综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，减少拐卖人口犯罪发生。建立和完善劳动用工备案制度，加强劳动保障监察执法，加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度，完善部门联动协作机制。

　http://news.sina.com.cn/o/2013-03-09/010926474597.shtml　（原标题：中国反拐行动计划发布）

据中国政府网8日消息，国务院办公厅日前发布《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》。该计划旨在有效预防、依法打击拐卖人口犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人，切实维护公民合法权益。计划明确，要严格落实侦办拐卖儿童案件责任制。对拐卖儿童案件实行“一长三包责任制”，由县级以上公安机关负责人担任专案组组长，负责侦查破案、解救被拐卖儿童、安抚受害人亲属等工作。案件不破，专案组不得撤销。
计划提出要完善预防拐卖人口犯罪的网络，综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，减少拐卖人口犯罪发生。建立和完善劳动用工备案制度，加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度。
计划要求，严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪，加强城乡接合部、“城中村”娱乐服务场所治安整治，改进失足妇女教育帮扶工作。加大拐卖人口犯罪活动重点地区综合整治力度。 据新华社等
本文来源：西安晚报 http://news.163.com/13/0309/05/8PGIHNFU00014AED.html

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　　在保护个人隐私前提下，保障愿意回原住地的受害人顺利回归家庭和社区对不能或不愿回原住地的16岁以上受害人提供职业培训，帮助其异地就业

　　新快报讯 据中国政府网8日消息，国务院办公厅日前发布《中国反对拐卖人口行动计划(2013—2020年)》。该计划旨在有效预防、依法打击拐卖人口犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人，切实维护公民合法权益。

　　来历不明儿童及时比对信息库采血检验

　　计划明确，各地公安机关负责采集失踪儿童父母血样，检验录入全国打拐DNA信息库，并加强与有关部门沟通，及时发现来历不明、疑似被拐卖的儿童。

　　计划指出，要对被收养儿童、来历不明儿童落户的，要采血检验入库比对，严把儿童落户关。以上工作由公安部负责，教育部、卫生部、人口计生委、全国妇联配合完成。计划提出，要严格执行儿童失踪快速查找机制。接到儿童失踪报警后，由公安机关指挥中心迅速调集相关警力开展堵截、查找工作，及时抓获犯罪嫌疑人，解救受害人。该任务由公安部负责。

　　此外，要制定符合拐卖人口犯罪特点和与受害人心理、生理相适应的案件调查程序。该工作由公安部负责，高检院配合完成。

　　部门联动协作严打非法使用童工等行为

　　计划指出，要加强拐卖人口犯罪活动重点行业、重点地区和重点人群预防犯罪工作。

　　计划提到，要加强人力资源市场管理，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介活动，鼓励用工单位开展反拐教育培训。

　　同时，要建立和完善劳动用工备案制度，加强劳动保障监察执法，加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度，完善部门联动协作机制。

　　保护个人隐私保障受害人回归正常生活

　　计划明确，要确保被解救的适龄儿童入学、回归学校和适应新的生活。为不能或不愿回原住地的16岁以上被拐卖受害人提供适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务，并帮助其在异地就业。

　　计划要求，在保护个人隐私前提下，进一步做好被拐卖受害人及其家庭和所在社区工作，保障愿意返回原住地的被拐卖受害人顺利回归家庭和社区。计划提出，要为回归社会的被拐卖受害人提供必要服务，切实帮助解决就业、生活和维权等问题。

　　计划还要求进一步加强对被解救受害人的登记、管理和保护工作，建立并完善专门档案，跟踪了解其生活状况，积极协调有关部门和组织帮助解决实际困难。进一步加强对被拐卖受害人身心健康领域的研究，寻求更为有效的康复治疗方法。 (综合新华社、中新)

　　防控打击不力相关责任人实行一票否决

　　计划提出，各级政府将《行动计划》实施经费纳入财政预算。鼓励社会组织、公益机构、企事业单位和个人捐助，争取国际援助，多渠道筹集反拐资金。

　　此外，计划还要求将反拐工作纳入社会管理综合治理考核范畴以及相关部门、机构的目标管理和考核体系，考核结果送干部主管部门，作为对相关领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对反拐措施得力、成效显著的部门和地区，给予表彰和奖励。对拐卖人口犯罪严重、防控打击不力的地区，依法依纪追究有关人员的责任，并实行社会管理综合治理一票否决。

http://news.21cn.com/hot/cn/2013/03/09/14774114.shtml

中国发布反拐行动计划 打击拐卖人口犯罪本报讯 日前，国务院办公厅发布《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》。计划指出，要进一步完善集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、保障机制，细化落实各项措施，依法坚决打击、有效遏制拐卖人口犯罪，确保被拐卖受害人及时得到救助康复和妥善安置。

　　计划要求，加大拐卖人口犯罪活动重点地区综合整治力度。加强拐卖人口犯罪活动重点地区计划生育服务和孕情管理，减少意外妊娠和政策外生育，及时通报有关信息。

　　(以上稿件均据新华社电)
http://roll.sohu.com/20130309/n368226183.shtml

反拐计划严打拐卖人口犯罪据新华社北京3月8日电  据中国政府网8日消息，国务院办公厅日前发布《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》。该计划旨在有效预防、依法打击拐卖人口犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人。

　　计划依据有关国际公约和我国法律而制定，将进一步完善集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、保障机制，打击、遏制拐卖人口犯罪，确保被拐卖受害人及时得到救助康复和妥善安置。

　　要完善预防拐卖人口犯罪的网络，综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，减少拐卖人口犯罪发生。建立和完善劳动用工备案制度，加强劳动保障监察执法，加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度，完善部门联动协作机制。

　　严打卖淫嫖娼违法犯罪，加强城乡接合部、“城中村”娱乐服务场所治安整治改进失足妇女教育帮扶工作。加大拐卖人口犯罪活动重点地区综合整治力度。加强拐卖人口犯罪活动重点地区计划生育服务和孕情管理，减少意外妊娠和政策外生育。

　　此外，加强街面救助，及时发现、救助流浪乞讨和被强迫违法犯罪的未成年人，加降强拐卖人口罪犯教育改造工作，进一步低重新犯罪率。

　　7日，8天前在南昌八一广场走失的5男童章俊宇终于在福建被找到。监控视中，人贩子让自己的外孙与小俊宇一起耍，等到无人发现时，像家人一样带着个孩子离开。
http://roll.sohu.com/20130309/n368235215.shtml

梁志毅：建议修改《收养法》 添加被拐卖儿童

央视网消息（记者郑根岭、周红艳、祝娟、庞帅）3月9日下午，全国“两会”新闻中心举办“打击犯罪 服务群众”网络访谈。广东省佛山市公安局高明分局荷城派出所社区警务中队中队长梁志毅，在回答网友提问时建议修改《收养法》，在收养对象方面增加被拐卖儿童。

梁志毅介绍，在他们解救儿童过程中曾发现过很多暂时找不到亲生父母的案例，这些儿童都是被寄养在福利院，有的经过一两年甚至很长时间都找不到亲生父母，但《收养法》对这种情形没有规定可以收养。因此，他建议《收养法》在收养对象方面增加被拐卖儿童。如果在一年内经过寻找还找不到亲生父母的就可以依法收养，如果以后找到，亲生父母提出要解除收养关系的可以再解除收养关系。梁志毅称，这一建议的目的是既要打击拐卖妇女、儿童的犯罪活动，也要保护被拐儿童的合法权益。http://news.163.com/13/0309/20/8PI4OC2F00014JB5.html

月9日16时30分，十二届全国人大一次会议新闻中心组织新华网等12家网站，联合举办主题为“打击犯罪 服务群众”的网络访谈。访谈邀请3名公安系统全国人大代表，与网民进行在线交流。

3月9日16时30分，十二届全国人大一次会议新闻中心将组织新华网等12家网站，联合举办主题为“打击犯罪 服务群众”的网络访谈。图为全国人大代表梁志毅在访谈现场。新华网/中国政府网 王翰林 摄

　　[中国广播网]中国广播网的网友想把这个问题提问给梁志毅代表，打击拐卖儿童犯罪是警方的一项重要职责，也是社会舆论关注的一个重点，我们国家在刑法和收养法中都有专门的规定，我知道梁代表很关注这个问题，您也曾经说要对此行为加重刑罚，这是否会导致收买人更加消极对待，甚至暴力对待拐卖儿童的呢？您认为需要哪些部门加以配合，才能更好的解决这个问题？谢谢！

　　[梁志毅]我这次在大会上提的一个建议，就是加大对收买被拐妇女、儿童人员的打击力度和解决打拐中被解救儿童合法收养问题的建议。这个建议是经过我几次实地去公安机关各个部门考察了解，结合在打拐中遇到的现实问题而提出来的。因为实际工作中对于收买方打击力度不够，那么这个市场就依然会很活跃。

　　所以，我针对这个问题建议修改刑法有关规定，可以严厉打击买方市场，这才有利于遏制现在社会上活跃的拐卖妇女、儿童犯罪活动的发生。

　　对于收养法的修改方面，在我们解救儿童过程中我发现很多暂时找不到亲生父母的案例，他们都是被寄养在福利院。但是，有的经过一两年甚至很长时间都找不到亲生父母，收养法对这种情形没有规定可以收养。所以，我建议将收养法改为在收养对象方面增加，被拐卖儿童如果在一年内经过寻找还找不到亲生父母的就可以依法收养，如果以后找到，亲生父母提出要解除收养关系的可以再解除收养关系，目的就是既要打击拐卖妇女、儿童的犯罪活动，也要保护被拐儿童的合法权益，我出于这个目的，向大会提出了这个建议。http://www.cnr.cn/2013zt/2013lh/ ... 309_512114327.shtml